Zimpler AB:lle yli 2,1 miljoonan euron uhkasakko Ruotsissa

Vuonna 2012 Göteborgissa perustettu maksupalvelu Zimpler on joutunut Ruotsissa vaikeuksiin laittoman uhkapelitoiminnan edistämiseen liittyen. Kyseinen Fintech-yritys ei kuitenkaan niele Ruotsin rahapelimarkkinoiden valvonnasta vastaavan Spelinspekstionenin syytteitä ja 2,1 miljoonan euron uhkasakkoa purematta. Zimpler vetoaa muun muassa siihen, että se ilmoitti jo toukokuussa ryhtyvänsä toimiin ongelman hillitsemiseksi.

Zimpler herätti kyseenalaista huomiota joulukuussa 2022            

Zimplerin saamaan uhkasakkoon johtaneen ilmiön juuret ulottuvat joulukuuhun 2022. Tuolloin elinkeinoelämään keskittyvä ruotsalaislehti Dagens Industri julkaisi artikkelin, joka käsitteli kyseisen fintech-yrityksen toimintaa Ruotsissa lisensoimattomiin pelisivustoihin liittyen.

Lehtijutun jälkeen Zimpler antoi lehdistötiedotteen, jossa se mainitsi seuraavansa päivittäin rahapelien valvonnasta vastaavan Spelinspektionen listaa laitonta uhkapelitoimintaa harjoittavista yrityksistä. Mikäli listalle ilmestyi Zimplerin yhteistyökumppaneihin lukeutuva pelisivusto, lopetti Zimpler kertomansa mukaan kyseiselle kauppiaalle tarjoamansa palvelun saman tien.

Spelinspektionenin mukaan Zimplerin yhteistyö lisensoimattomien, ruotsalaismarkkinoille suunnattujen toimijoiden kanssa oli kuitenkin kiistatonta. Täten maksupalvelu edistäisi lisensoimatonta pelitoimintaa.

Ruotsalainen lisenssijärjestelmä vaikeuksissa

Epäkohta nousi esiin Ruotsin nettipelaamisen toimialaliiton (Branschföreningen för onlinespel, BOS) raportin julkaisemisen jälkeen. Tuolloin BOS ilmoitti, että ainoastaan 77 % Ruotsin nettipelimarkkinoista oli asianmukaisesti kanavoitu, ja piti lukua kriittisen alhaisena.

Liiton mukaan tavoitteena olisi kasvattaa lukema aina 90 %:iin. BOS:in pääsihteeri Gustaf Hoffstedt katsoo ruotsalaisen lisenssijärjestelmän olevan syvissä vaikeuksissa. Hoffstedtin mukaan resursseja on suunnattu liiaksi lisensoitujen uhkapeliyhtiöiden toimiin, jotka eivät ole ilahduttaneet pelaajia. Ongelman selättämiseksi ja maksujen estojärjestelmän tehokkuuden lisäämiseksi Ruotsin hallitus totesi Spelinspektionenille seuraavaa:

• Maksupalveluntarjoajien tulisi antaa Spelinspektionenille tietoja muun muassa siitä, käytetäänkö niiden järjestelmiä Ruotsissa lisensoimattomien operaattorien maksuihin.
• Menettely mahdollistaisi sääntelyelimen ja maksunvälittäjien yhteistyötä lisensoimattoman uhkapelaamisen kukistamiseksi.

Määräaika 2,1 miljoonan euron uhkasakon välttämiseen umpeutui heinäkuun lopussa

Spelinspektionen osoitti heinäkuussa Zimpler AB:lle noin 2,1 miljoonan euron uhkasakon. Sakko liittyy maksupalvelun yhteistyöhön lisensoimattomien pelioperaattoreiden kanssa.

Kiteytettynä kyse on siitä, että Ruotsin finanssivalvonnan Finansinspektionen säätelemä Zimpler on rikkonut maksuliikennesääntöjä. Tämä on tapahtunut sallimalla sikäläisen sähköisen tunnistautumistavan BANKID:n välityksellä toimivat rahansiirrot lisensoimattomille pelioperaattoreille.

Spelinspektionen sai vihiä rikkomuksista nimettömän vihjeen myötä ja antoi Zimplerille aikaa 31.7. 2023 saakka tilanteen korjaamiseksi ja sakon välttämiseksi.

Ruotsalaispankkien tarjoama BANKID on suomalaisiin pankkitunnuksiin rinnastettavissa oleva sähköinen tunnistautumisjärjestelmä, jolla on yli 8 miljoonaa rekisteröitynyttä käyttäjää.

Suunnitelmissa virallinen valitus viranomaismääräyksestä

Zimpler laati ukaasin myötä valituksen, jossa vedottiin siihen, että palvelu on ilmoittanut jo toukokuussa päättävänsä yhteistyön lisensoimattomien uhkapeliyhtiöiden kanssa kuluvan vuoden kolmannen vuosineljänneksen aikana.

Maksunvälittäjä aikoo laatia asiaan liittyen myös muodollisen valituksen, sillä se pitää sääntelijän päätöstä harhaanjohtavana. Zimpler katsoo lisäksi, että päätöksellä voi olla yhtiön liiketoiminnan kannalta kauaskantoisia, haitallisia vaikutuksia.

Zimpler vetoaa aiempiin toimiinsa sakon välttämiseksi

Zimplerin toimitusjohtaja Johan Strandin mukaan yritys tukee Spelinspektionenin ponnisteluja nettipelaamiseen liittyvän paikallisen lisensointijärjestelmän ja kuluttajasuojan vahvistamiseksi. Strand kertoo lisäksi Zimplerin pyrkineen jo pidemmän aikaa edistämään peliteollisuuden vastuullisuutta ja sääntöjen noudattamista.

Strand mainitsee Zimplerin ehdottaneen lisensoimattomien pelisivustojen torjumiseksi muun muassa maksupalveluntarjoajien B2B-lisenssejä. Toisena keinona lisensoimattomilla pelisivustoilla asioinnin rajoittamiseksi yritys katsoo IP-osoitteiden estämisen.

Tämän artikkelin kirjoitushetkellä Zimplerin ja Spelinspektionenin välinen tilanne on käsityksemme mukaan edelleen avoin. Tiedossamme ei ole myöskään se, onko Zimpler laatinut virallista valitusta ja onko Spelinspektionen vastannut siihen.

Se, onko sakko maksettu tai joudutaanko se maksamaan, on näin ollen täysi kysymysmerkki. Mikäli sakko määrätään Zimplerin maksettavaksi, toiminee tapaus varoittavana esimerkkinä muille maksupalveluille.

Ruotsin rahapelimarkkinat mullistuivat vuonna 2019

Ruotsalaiset ovat suomalaisten tapaan innokkaita nettipelaajia. Länsinaapurissamme Svenska Spelin rahapelimonopolista luovuttiin alkuvuodesta 2019, jolloin tilalle tuli lisenssijärjestelmä.

Lisenssijärjestelmään päädyttiin suurilta osin siksi, että Ruotsissa tiedostettiin rahapelibisneksessä liikkuvat valtavat rahasummat, jotka katosivat lainsäädännön myötä ulkomaille. Toimilupakäytännön seurauksena jokainen Ruotsissa lisensoitu uhkapeliyhtiö maksaa nykyisin peliveroa.

Veron suuruus on 18 prosenttia pelien tuottamien rahojen ja pelaajien nappaamien voittojen erotuksesta. Kyse ei ole aivan mitättömistä summista, sillä jo vuoden 2019 alkupuoliskolla peliveroa kilahti valtion kirstuun yli 1,8 miljardia kruunua eli noin 170 miljoonaa euroa.

Tavoitteena entistä läpinäkyvämpi peliteollisuus

Vaikka verolla on suuri merkitys, on lisenssikäytännöllä myös muunlaista painoarvoa. Nykyinen järjestelmä edesauttaa rahapelaamisen läpinäkyvyyttä ja vastuullista pelaamista ja ennaltaehkäisee potentiaalisia väärinkäytöksiä, kuten rahanpesua.

Lain mukaan Ruotsissa lisensoimattomat nettikasinot eivät saa tarjota pelejä ruotsalaispelaajille. Pelaajia koskevia sanktioita ei sen sijaan ole, vaan ilman ruotsalaista lisenssiä toimivilla nettikasinoilla pelaaminen on pelaajan näkökulmasta täysin laillista. Näin ollen asianmukaisesti lisensoidut Zimpler kasinot ovat länsinaapurissamme asuville varteenotettavia pelipaikkoja myös jatkossa.

Zimpler on Trustlyn ja Briten ohella yleisin nettikasinoilla käytössä oleva, pankkitunnuksilla toimiva maksutapa, joka mahdollistaa nopeat rahansiirrot molempiin suuntiin. Valtaosa suosituimmista nettikasinoista on rekisteröity Maltalle tai Viroon.