Suomi on maa, jonka rahapelijärjestelmässä on vuosien varrella tapahtunut merkittäviä muutoksia. Pitkään maan rahapelialaa hallitsi valtion omistama Veikkaus, jolla oli monopolioikeus kaikkiin rahapelien muotoihin maassa.
Viime vuosina Suomen hallitus on kuitenkin siirtynyt kohti lisenssipohjaista järjestelmää, jolloin useammat yritykset voivat toimia Suomen rahapelimarkkinoilla. Tässä artikkelissa tarkastelemme historiallista siirtymistä monopolijärjestelmästä lisenssipohjaiseen järjestelmään ja sen vaikutuksia Suomen rahapelialaan.
Monopolipohjainen järjestelmä
Suomen rahapelialaa on hallinnut Veikkaus, valtion omistama yhtiö, jolla on ollut monopoliasema kaikissa rahapelien muodoissa maassa sen perustamisesta vuonna 1940 lähtien. Monopoli perustettiin suojelemaan Suomen kansalaisia rahapelaamisen kielteisiltä seurauksilta, kuten riippuvuudelta ja taloudelliselta tuhoutumiselta.
Veikkaus perustettiin keinoksi valvoa ja säännellä rahapelitoimintaa maassa, ja siitä on sittemmin tullut Suomen valtion merkittävä tulonlähde.
Monopoliin perustuvassa järjestelmässä Veikkaus oli ainoa yritys, jolla oli lupa tarjota rahapelipalveluja maassa. Tämä tarkoitti sitä, että kaikki muut yritykset, jotka halusivat toimia Suomen rahapelimarkkinoilla, eivät saaneet tehdä niin. Monopolin ansiosta Veikkaus pystyi myös valvomaan tarjottavien pelien tyyppejä ja kustakin pelistä saatavien tulojen määrää.
Vuosien mittaan Suomen hallitus alkoi kuitenkin ymmärtää, että monopoliin perustuvassa järjestelmässä oli haittansa. Yksi suurimmista huolenaiheista oli se, että monopoli rajoitti kilpailua markkinoilla, mikä tarkoitti sitä, että kuluttajilla oli rajalliset vaihtoehdot rahapelien suhteen.
Lisäksi monopoli ei tarjonnut tasapuolisia toimintaedellytyksiä muille markkinoille pyrkiville yrityksille, sillä niille ei annettu samoja mahdollisuuksia kuin Veikkaukselle.
Lisenssipohjainen järjestelmä
Vuonna 2020 Suomen hallitus hyväksyi lainsäädännön, joka mahdollisti lisenssipohjaisen järjestelmän rahapelialalla. Tämä uusi järjestelmä mahdollistaa lopulta sen, että muut yritykset, kuten Ninjacasino, voivat hakea toimilupia Suomen rahapelimarkkinoille, mikä murtaa Veikkauksen monopolin. Uusi järjestelmä otetaan käyttöön kilpailun edistämiseksi, kuluttajien valinnanvaran lisäämiseksi ja innovaation vauhdittamiseksi rahapelialalla.
Lisenssipohjaisessa järjestelmässä yritysten on haettava lisenssiä Suomen hallitukselta ennen kuin ne voivat toimia Suomen rahapelimarkkinoilla. Toimilupaprosessiin sisältyy tiukka tarkastusprosessi, jolla varmistetaan, että toimiluvan saavat vain yritykset, joilla on hyvä maine ja todistettu kokemus alalla. Lisensointiprosessiin kuuluu myös tiukkoja määräyksiä, joita yritysten on noudatettava varmistaakseen, että ne toimivat Suomen lainsäädännön mukaisesti.
Lisenssipohjaisen järjestelmän odotetaan avaavan Suomen rahapelimarkkinat muille yrityksille, jolloin ne voivat tarjota kuluttajille laajemman valikoiman pelejä ja palveluja.
Tämän odotetaan lisäävän kilpailua markkinoilla, mikä johtaa parempiin tuotteisiin ja palveluihin kuluttajille. Lisäksi lisenssipohjaisen järjestelmän odotetaan tuottavan lisää tuloja Suomen valtiolle, koska useammat yritykset maksavat veroja rahapelituloistaan.
Siirtymä tuo kuitenkin mukanaan myös haasteita. Yksi suurimmista huolenaiheista on se, että siirtymä voi johtaa ongelmapelaamisen lisääntymiseen. Kun markkinoilla toimii useampia yrityksiä, rahapelituotteiden saatavuus voi lisääntyä, mikä voi johtaa siihen, että yhä useammat ihmiset saavat rahapeliongelmia.
Tämän torjumiseksi Suomen hallitus on ottanut käyttöön kuluttajia suojelevia säännöksiä, kuten järjestelmän, jonka avulla pelaajat voivat sulkea itsensä pois pelitoiminnasta, ja rajoituksen myönnettävien lisenssien määrälle.
Toinen haaste on se, että siirtyminen voi johtaa Veikkauksen tulojen vähenemiseen. Kun markkinoille tulee lisää yrityksiä, Veikkauksen kilpailu voi lisääntyä, mikä voi johtaa sen markkinaosuuden ja tulojen pienenemiseen. Tämä voisi vaikuttaa Veikkauksen tarjoamiin palveluihin, kuten kulttuuri- ja urheilutoiminnan rahoitukseen.
